1月9日,環保部部長周生賢在全國環保工作會議上表態稱,必須以壯士斷腕的決心和氣魄,打好大氣、水體、土壤污染治理的攻堅戰和持久戰。
周生賢表示,今年將深化大氣污染防治,深入落實《大氣十條》各項政策措施,尤其是突出抓好京津冀及周邊地區大氣污染治理這一重中之重,包括推動出臺考核辦法,開展實施情況年度考核;協調、配合有關部門制定配套政策措施;推進區域大氣污染防治協作,發揮全國大氣污染防治部際協調小組、京津冀及周邊地區、長三角區域大氣污染防治協作機制作用,解決區域突出問題。
環保部還將組織實施第三階段空氣質量新標準監測,推動京津冀及周邊地區、長三角、珠三角等重點區域空氣質量聯動監測,抓好空氣質量預報和重污染天氣預警體系建設。推動地方政府建立重污染天氣應急管理體系,落實應急管理措施。
據周生賢透露,預計2013年度減排任務全面完成,排放量將首次降至2010年減排基數以下,主要污染物減排拐點初現。
就2013年減排形勢,周生賢介紹,2013年全國化學需氧量、二氧化硫減排超預期,氮氧化物有望下降3.5%以上。不過,要完成“十二五”期間減排目標,今后兩年氮氧化物需年均削減4.8%左右,“今后兩年減排任務艱巨”。
2014年度的減排任務已經確定,即與2013年相比,二氧化硫、化學需氧量和氨氮排放量分別減少2%,氮氧化物排放量減少5%。
“污染減排任何時候都不能有一絲一毫的懈怠。”周生賢強調,要強化減排目標責任制,嚴格考核減排目標完成情況。指導督促各地和中央企業編制年度減排計劃,分解落實2014年度減排任務和“六廠(場)一車”重點工程措施,全面推進1379個目標責任書項目順利完成,力爭新增城鎮污水日處理能力1000萬噸、燒結機煙氣脫硫1.5萬平方米、燃煤機組脫硝1.3億千瓦,淘汰黃標車300萬輛以上。加快出臺《燃煤發電機組環保電價及環保設施運行監管辦法》、《排污許可證管理辦法》等文件,完善重點行業排放標準。推進農業源減排、黃標車和落后產能淘汰。
周生賢稱,今后環保部將采用地方核查、國家抽查相結合的方式,重點核查各地減排政策執行情況、重點項目完成情況、監測監控體系建設運行情況;并改進減排量核定方式,對現場核查屬實的減排措施或減排量予以認可。
在水污染防治方面,環保部將加快編制《清潔水行動計劃》并組織實施,重點是保護飲用水水源地、生態良好湖泊等高功能水體,消滅劣Ⅴ類等污染嚴重水體。加強飲用水環境安全保障,開展集中式飲用水水源地和規劃考核斷面水質監測。推進重點流域水污染防治,配合做好南水北調中線通水工作。推進全國地下水基礎環境狀況調查評估。
土壤污染治理上,編制《土壤環境保護和污染治理行動計劃》并組織實施,重點是實施重度污染耕地種植結構調整,開展污染地塊土壤治理與修復試點、建設6個土壤環境保護和污染治理示范區。啟動全國土壤污染狀況詳細調查和土壤環境保護工程第一批重點項目,積極推進土壤污染治理與修復。深化農村“以獎促治”政策,進一步擴大農村環境連片整治范圍。推進省(區)農村環境連片整治全覆蓋試點,提高農村環保專項資金效益。
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